Raad 24 mei 2012

raadzaalDe raadsvergadering van 24 mei 2012 werd grotendeels beheerst door de Kaderbrief van het college. Stadsbelangen Delft vindt dat het college met deze Kaderbrief duidelijk heeft gemaakt niet aan ‘mooi weer spelen’ te doen. De Kaderbrief geeft een realistisch beeld te zien over de situatie van Delft en de financiële situatie in het bijzonder. Het college heeft dan ook terecht extra noodzakelijk bezuinigingen aangekondigd.

Hoe de extra bezuinigingen ingevuld gaan worden, moet straks duidelijk worden bij de programmabegroting. Stadsbelangen Delft heeft hierbij als kader meegegeven, dat de inwoners zo veel mogelijk ontzien moeten worden. Daarnaast is Stadsbelangen Delft het niet eens met het naar beneden bijstellen van de ambitie met betrekking tot de bereikbaarheid van onze stad. Bereikbaarheid van onze stad is van groot belang van onze inwoners, bezoekers en toeristen en dus ook voor onze economie. Vooral de automobilist waardeert de bereikbaarheid met een dikke onvoldoende. Dat is niet acceptabel.

Natuurlijk ziet ook Stadsbelangen Delft dat vooral het Spoorzoneproject voor de nodige overlast zorgt.  Dan hebben we het nog niet over de vervanging van de Sint Sebastiaansbrug.  Ambities qua bereikbaarheid naar beneden bijstellen is een slecht plan. De bereikbaarheid van onze stad door de autogebruiker verdient daarom extra aandacht. Dat zou zelfs positief kunnen zijn voor de bezetting van de parkeergarages. Reden waarom Stadsbelangen Delft samen met andere fracties hierover een motie heeft ingediend. Verder heeft Stadsbelangen de volgende moties mee ingediend: 

* oneens met schrappen budget voor extra maatregelen tegen fietsendiefstal
* motie breed binnenstadoverleg

Andere moties die door Stadsbelangen Delft mede werden ingediend, onder andere inzicht lopende en toekomstige bezuinigingen en inzicht in resultaten binnen halen van gelden van derden, werden na afdoende toezeggingen door het college ingetrokken.

In het interpellatiedebat over Avalex heeft Stadsbelangen Delft aangegeven, dat de wethouder de raad eerder (in beslotenheid) had kunnen informeren. In juni/juli 2011 was voor het dagelijks bestuur van Avalex de eerste tekenen zichtbaar, dat de financiën niet op orde waren. Weliswaar heeft het college de raad in oktober 2011 een brief doen toekomen over deze kwestie, maar de informatieverstrekking had eerder moeten plaatsvinden. Daarnaast heeft onze fractie zich afgevraagd hoe het dagelijks bestuur van Avalex omgaat met begrotingen die worden gepresenteerd. Vooral de vraag in hoeverre hier voldoende kritisch naar wordt gekeken. De discussie over Avalex krijgt later dit jaar een vervolg. 

De motie inzake wachtgeld/aanvulling heeft onze fractie een ‘mooi weer spelen’ motie genoemd. Op zichzelf heeft onze fractie de nodige kritiek tegen de ruimhartige wachtgeldregelingen, zoals die in de wet APPA zijn vastgelegd voor onder andere bestuurders en Tweede Kamerleden, maar Stadsbelangen Delft voelt er niets voor een motie te steunen die tot doel heeft op de persoon (wethouder Bolten) te spelen, terwijl de raad geen enkele bevoegdheid heeft in te grijpen of invloed kan uitoefenen op wettelijke arbeidsvoorwaardelijke regelingen. Hiervoor is de regering en de Tweede Kamer aan zet om dat te veranderen. 

Fractie Stadsbelangen Delft
Aad Meuleman

Extra kaders studieregeling

kadersDe gemeenteraad heeft in de raadsvergadering van 23 februari 2012 een motie van Stadsbelangen en de SP inzake de beoordeling van studievergoedingen voor oud wethouders  unaniem aangenomen. 

Leefbaar Delft heeft enige tijd geleden terecht  haar ongenoegen geuit en vragen gesteld aan het college over de toekenning van een forse studievergoeding aan oud wethouders. Op basis van de beantwoording op de vragen van Leefbaar Delft, heeft Stadsbelangen aanvullende vragen gesteld.

De beantwoording van het college op onze vragen, gaf voor onze fractie aanleiding deze kwestie nog eens nader te bezien en kritisch te kijken naar de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (APPA), waarin onder andere een mogelijkheid wordt geboden voor oud wethouders om in aanmerking te komen voor een studievergoeding.

In tegenstelling tot de beantwoording van het college, bleek er voor de gemeenteraad wel degelijk een mogelijkheid te zijn om extra kaders aan het college mee te geven indien in de toekomst door oud wethouders verzoeken worden gedaan om in aanmerking te komen voor een studievergoeding.

Reden voor onze fractie het initiatief te nemen om hierover een motie in te dienen samen met de SP fractie. Het college heeft nu van de gemeenteraad de opdracht mee gekregen om voortaan  in voorkomende gevallen, waarbij oud wethouders een verzoek doen voor het volgen van een opleiding, bij de beoordeling van een re integratieplan, zoals genoemd in het besluit APPA, expliciet rekening te houden met:

– de reeds genoten opleiding en op basis daarvan de kansen op de arbeidsmarkt;
– bij beoordeling van opleidingsverzoeken van oud wethouders zowel de plichten als de rechten op het gebied van re-integratie activiteiten inclusief opleidingsmogelijkheden, zoals die ook gelden voor mensen die werkloos zijn, te betrekking bij de definitieve beslissing;
– en het plan niet vast te stellen als niet wordt voldaan aan bovenstaande punten.

Fractie Stadsbelangen Delft
Aad Meuleman

Moties Gondelaffaire en APPA

onderzoekGeachte leden van het Presidium, De fractie van Stadsbelangen verzoekt u een tweetal moties te agenderen voor de gemeenteraadsvergadering van 23 februari 2012. 

Motie Extern onderzoek Gondelaffaire
Zoals aangegeven in de commissie BLD van 31 januari 2012 en aangekondigd op de website van onze partij op 6 februari 2012 doen wij u bijgaand de motie Extern onderzoek Gondelaffaire toekomen. De reden om deze motie te agenderen hebben wij aangegeven in de overwegingen.

Motie Extern Onderzoek Gondelaffaire
De gemeenteraad van Delft in vergadering bijeen op 23 februari 2012, overwegende dat,
* de gondelaffaire bestuurlijk Delft nu al ruim 7 jaar beheerst, ondanks de diverse debatten, die in de raad over dit onderwerp zijn geweest, ondanks het gerechtelijk onderzoek door het openbaar ministerie in 2005, ondanks het onderzoek in 2010, dat de raad heeft ingesteld naar aanleiding van het enquêteverzoek van de heer Stoelinga en ondanks afspraken, die de raad heeft gemaakt en vastgelegd voor de toekomst, mocht een dergelijke situatie zich weer voordoen,
* deze affaire het stadsbestuur,  de stad en haar inwoners ernstig schaadt,
* het beeld blijft bestaan, dat de gemeenteraad van Delft een doofpot cultuur zou nastreven,
* de gemeenteraad verplicht is om dat beeld in de stad en daarbuiten weg te nemen,
* het belangrijk is, dat onder deze affaire definitief een streep kan worden gezet,
* dit alleen mogelijk is door middel van een breed extern onafhankelijk onderzoek.

Draagt het college op,
Aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties te vragen een breed extern onafhankelijk onderzoek te laten instellen naar deze affaire, waarbij de rollen van (oud) bestuurders en (oud) raadsleden, die betrokken zijn geweest bij deze affaire vanaf april 2005 tot heden worden meegenomen in het onderzoek, 

en gaat over tot de orde van de dag.

Motie APPA (studievergoeding ex wethouders)
Tijdens de behandeling van dit onderwerp in de commissie van januari 2012, hebben wij aangegeven een motie te overwegen afhankelijk van nader onderzoek. Hoewel de gemeenteraad geen invloed kan uitoefenen op de wet zelf, is uit nader onderzoek gebleken dat er wel mogelijkheden zijn voor de raad om aanvullende kaders mee te geven aan het college bij de beoordeling van een re integratieplan, zoals genoemd in het besluit APPA.

Motie APPA (studievergoeding ex wethouders)
De gemeenteraad van Delft in vergadering bijeen op 23 februari 2012, constaterende dat,
* de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (APPA) en het besluit sollicitatieplicht APPA voor gewezen politieke ambtsdragers (hierna: het besluit APPA) onder andere van toepassing zijn op oud wethouders (art.130);
* artikel 132 a en b van de APPA betrekking hebben op begeleiding en re-integratie activiteiten, door de betreffende gemeente, van oud wethouders om de kansen op terugkeer naar de arbeidsmarkt te ondersteunen;
* voor bedoelde activiteiten maximaal een tegemoetkoming van ten hoogste 20% van de als wethouder per jaar genoten wedde mag worden toegekend;
* in artikel 2.1 van het besluit APPA is opgenomen dat het verantwoordelijk bestuursorgaan een re-integratiebedrijf aanstelt ten behoeve van het opstellen van het plan voor het gericht zoeken naar en verwerven van passende arbeid (hierna: het plan);
* dit plan – conform artikel 2.2.van het besluit APPA – een onderdeel bevat betreffende opleidingen en cursussen die de belanghebbenden eventueel zullen volgen;
* in artikel 2.3 van het betreffende besluit is opgenomen dat het verantwoordelijk bestuursorgaan het betreffende plan vaststelt. 

overwegende dat,
* voor mensen die werkloos zijn, conform het huidige regeringsbeleid, wordt uitgegaan van de eigen zelfredzaamheid op basis van werkervaring en opleiding;
* het uitgangspunt van zelfredzaamheid dus ook van toepassing is op oud wethouders;
* voor mensen anders dan oud wethouders, die werkloos zijn, beperkte re-integratie budgetten beschikbaar worden gesteld;
* artikel 132b een indicatie geeft van het maximale percentage, dat ingezet mag worden voor ondersteunende re-integratie activiteiten en dit niet betekent, dat het maximale percentage per definitie verplicht moet worden toegekend;
* het bijbehorende plan, zoals genoemd in het besluit APPA, ook opleidingen en cursussen kan bevatten en het college de ruimte heeft om het betreffende plan niet vast te stellen.

draagt het college op,
In voorkomende gevallen in de toekomst, waarbij oud wethouders een verzoek doen voor het volgen van een opleiding, bij de beoordeling van het plan, zoals genoemd in het besluit APPA, expliciet rekening te houden met:
* de reeds genoten opleiding en op basis daarvan de kansen op de arbeidsmarkt;
* bij beoordeling van opleidingsverzoeken van oud wethouders zowel de plichten als de rechten op het gebied van re-integratie activiteiten inclusief opleidingsmogelijkheden, zoals die ook gelden voor mensen die werkloos zijn, te betrekking bij de definitieve beslissing;
en het plan niet vast te stellen als niet wordt voldaan aan bovenstaande punten;

en gaat over tot de orde van de dag.

Eventuele aanvullende toelichting voor beide moties, voor zover nodig, zal onze fractie in de raadsvergadering geven.

Fractie Stadsbelangen Delft
Aad Meuleman